16.08.2017

Водообеспечение Крымского полуострова

ВВЕДЕНИЕ.

Обеспечение Республики Крым водой и энергией – два ключа к существованию и развитию региона. Задача актуальна именно сейчас, когда Правительство Украины осуществило водную и энергетическую блокаду Республики Крым с материковой части. Если вопросы энергоснабжения оперативно и грамотно решаются в первую очередь через включение Республики в энергосистему Российской Федерации, а затем развитием собственных генерирующих мощностей, то развитие инженерной инфраструктуры в целях водообеспечения Республики Крым - задача гораздо более сложная, системная и продолжительная.

Достаточно скудный и уязвимый водный баланс Крымского полуострова, применительно к объёму сельского хозяйства и курортно-рекреационной деятельности, подорван в начале 1980-х годов и доведён до состояния полной разрухи с середины 1990-х годов.

Решение Общекрымского референдума 16 марта 2014 года о выходе из состава Украины и вхождении в состав России в качестве субъекта Федерации послужило, с одной стороны, поводом для введения санкционных действий со стороны Украины и геополитических соперников РФ, а с другой стороны, мощным катализатором развития Крымского полуострова.

Водный баланс региона предусматривает стабильность и развитие рекреационно-курортного, сельскохозяйственного, оборонно-промышленного комплекса Крыма при ежегодной обеспеченности подземными пресными водами в объёмах не менее 40-60 млн. м³ и объема накопления пресных поверхностных вод в ставках и водохранилищах в объёмах не менее 250-260 млн м³.

Исторически потребности Крыма в воде удовлетворялись на 85-87% от общего её потребления за счёт вод Днепра.

Перекрытие Украиной Северо-Крымского канала с апреля 2014 года разрушило водный баланс полуострова, а также нанесло существенный ущерб уязвимой прибрежной биоте Черного моря. Днепровская вода сбрасывается в больших объемах в море, идет его опреснение в местах сброса, со всеми вытекающими последствиями.

Украинским государством предпринята попытка создать экономическую и гуманитарную катастрофу для населения Крымского полуострова и создана катастрофа экологическая, за счёт опреснения прибрежной зоны ряда участков Чёрного моря.

1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.

Правительство Российской Федерации с первых дней вхождения Республики Крым в состав России приняло ряд неотложных мер по приведению до среднероссийских значений социально-экономических показателей развития регионов Крымского федерального округа. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 была утверждена Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

К основным структурным рискам, сдерживающим развитие полуострова Крым, отнесена недостаточность ресурсной и инфраструктурной обеспеченности региона жизненно необходимыми источниками энергии, воды, продовольствия. Наиболее болезненно наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления, включая отсутствие круглосуточного водообеспечения отдельных районов.

Мероприятия Программы сконцентрированы на снятии инфраструктурных ограничений и развитии экономического потенциала территории полуострова по такому ключевому направлению, как развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения.

Ключевыми разделами Программы являются:

• обеспечение рационального водоснабжения и водоотведения хозяйственных объектов;

• создание системы водообеспечения;

• реализация мероприятий по инженерной защите территории (в первую очередь – берегоукрепления).

По поручению Правительства Республики в 2014 году сформирована рабочая группа для выработки решений по обеспечению безопасного и бесперебойного снабжения водой Крымского полуострова. Основная задача работы этой группы - детальный анализа поступающих предложений: технических, финансово-экономических, экологических и вопросов ресурсной обеспеченности для предотвращения гуманитарной и экологической катастрофы.

В декабре 2014 года разработана Государственная программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2015-2017 годы, утверждённая Постановлением Совета министров Республики Крым от «23» декабря 2014 г. № 539.

В основе Программы предусмотрено проектирование и строительство двух новых гидротехнических объектов с сопутствующей инфраструктурой:

• Соколинское водохранилище и тракт водоподачи для переброски части стока из р. Кокозка в Чернореченское водохранилище;

• Солнечногорское водохранилище и тракта водоподачи с каскадом насосных станций и резервуара чистой воды до г. Судака;

• реконструкция и расчистка ряда действующих водохранилищ, гидроузлов и других гидротехнических сооружений – 17 титулов в Программе.

1.1. Выводы.

Таким образом Российская Федерация и Правительство Республики Крым создали необходимые административно-правовые и финансовые механизмы для успешного социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя.

Рисунок 1. Схема административного деления Республики Крым

2. ВИДЫ РЕСУРСОВ ПРЕСНОЙ ВОДЫ ВОЗМОЖНЫЕ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ЦЕЛЯХ ВОДООБЕСПЕЧЕНИЯ КРЫМСКОГО ПОЛУОСТРОВА.

Все виды ресурсов пресной воды, возможных к использованию в целях водообеспечения Республики Крым можно разделить на следующие группы:

• использование водных ресурсов Украины через Северо-Крымский канал;

• использование водных ресурсов сопредельных территорий РФ;

• опреснение морской воды;

• использование водных ресурсов полуострова Крым.

2.1. Использование водных ресурсов Украины через Северо-Крымский канал.

Краткосрочные потери от прекращения подачи воды по Северо-Крымскому каналу весьма значительны. На рис. 2 представлена схема канала и орошаемых им земель, а также пополняемых водохранилищ. Это семь водохранилищ, снабжающих двенадцать крупных городов и посёлков, за счёт вод Северо-Крымского канала, а также 405 тысяч гектаров орошаемых сельхозугодий.

Рисунок 2. Северо-Крымский канал. Водохранилища и орошаемые им земли.

В связи с перекрытием канала в 2015 г. на орошение было подано всего лишь 14 млн м³ воды. Их хватило на 10,6 из 130 тысяч гектаров подготовленных земель. Что составило не более 8% от потребностей Республики, без учёта рисоводства.

Возобновление подачи воды в Северо-Крымский канал Украина увязывает не только с политическими требованиями, но и с существенным удорожанием поставок природной днепровской воды. По сообщению должностного лица Украинского государства: «на сегодня мы поставляем в Крым около 1 миллиарда кубометров технической воды бесплатно. А по среднеевропейским ценам кубометр должен был бы стоить 1 евро. Соответственно область могла бы получать значительную сумму в свой бюджет. Мы создаем механизм для внедрения схемы декларирования воды и легальной ее продажи» [по сообщению начальника областной таможни Украины Виталия Булюка, http://jankoy.org.ua/].

Рисунок 3. Состояние Северо-Крымского канала на территории Украины. [http://www.unian.net]

Обсуждать ежегодные затраты в 84 млрд. рублей на поддержание архаичной и уязвимой для политических рисков системы водоснабжения субъекта Российской Федерации - выходит за рамки здравого смысла.

Как показывают практика и расчёты эксплуатации гидротехнических сооружений в зонах аридного климата, канал простоявший безводным в засуху, построенный по технологиям 1951-1958 гг. и выложенный бетонными плитами приходит в негодность. Поверхность железобетонных плит прогревается до температур свыше 60⁰С, коррозирует, разрушается и теряет необходимые эксплуатационные качества.

От полного разрушения Северо-Крымский канал спасает ряд принятых Правительством Республики Крым своевременных мер: переброска воды из горных водохранилищ Белогорского района в восточную часть Крыма и транспортировка питьевой воды из подземных водозаборов северо-восточной части Крыма на Керченский полуостров. С 2015 года значительная часть канала на территории полуострова Крым используется круглогодично.

Дистанция канала на украинской территории, от Таврийска до границы с Российской Федерацией необратимо разрушается. Оценочная стоимость восстановления, в ценах на третий квартал 2016 года составит свыше 12,5 млрд рублей.

За 53 года эксплуатации его русло капитально не ремонтировалось. Потери воды сквозь трещины по бетонированному руслу, при штатной работе составляли 15-18%. При прохождении по грунтовому руслу и в каналах на полях орошения - свыше 50%. Потери воды за счет испарения не учитываются.

2.1.1. Выводы.

Даже при нормализации отношений с Украиной Северо-Крымский канал исчерпал технические и технологические возможности. Восстановление его нецелесообразно. За 65 лет технологии водообеспечения изменились кардинальным образом.

2.2. Использование водных ресурсов сопредельных территорий Российской Федерации.

Возможность использования водных ресурсов сопредельных территорий РФ можно рассматривать применительно к двух субъектам Российской Федерации - Краснодарскому Краю и Ростовской области, а фактически к площадям двух водосборных бассейнов – Кубани и Дона.

Северокавказский регион сам по себе воднодефицитный. Дополнительный отбор воды может оставить без водных ресурсов налаженное и эффективное действующее агрохозяйство ключевого сельскохозяйственного региона России.

Технически строительство водовода из Кубани через Керченский пролив задача реализуемая. Но это задача обеспечения водой не Крымского полуострова, а только города Керчи, в лучшем случае Ленинского и Феодосийского районов Крымского полуострова.

2.2.1. Выводы.

Использование водных ресурсов сопредельных территорий РФ может быть реализованоисключительно для Феодосийско-Керченской зоны, но не для Крымского полуострова в целом.

Обеспечение Феодосийско-Керченской зоны водными ресурсами за счёт сопредельных территорий России путём создания с нулевого цикла дорогостоящей гидротехнической инфраструктуры не целесообразно.

2.3. Опреснение морской воды.

По предварительным данным группы проектировщиков Краснодарского края строительство опреснительных станций на Крымском полуострове займёт 3-5 лет и обойдётся, как минимум, в 30-40 миллиардов рублей.

Тем не менее, планируется строительство опреснительной станции в Северном Крыму. Об этом на пресс-конференции 13.04.2017 г. заявил заместитель министра промышленной политики Республики Крым Борис Кабаков: «недавно было совещание по этому вопросу. Цена проекта – 40 млрд рублей – достаточно финансово затратная история. Ее решает Корпорация развития (Республики Крым), она взяла на себя эту миссию. К этому подключатся еще и Фонд развития моногородов и средства предприятия «Крымский титан». [http://crimeapress.info/v-severnom-kryimu-budut-opresnyat-vodu/].

Рисунок 4. Установка для опреснения воды на атомной электростанции г. Шевченко, КазССР. 1983 год.

Российская Федерация обладает уникальным опытом строительства промышленных опреснительных установок. Первая в мире атомная установка для опреснения соленой воды была спроектирована и построена в 1960-х годах на полуострове Мангышлак на берегу Каспийского моря, город Шевченко. Впоследствии в СССР спроектированы и поставлены в страны Ближнего Востока промышленные установки по опреснению воды, работающие на ядерной энергии.

Надо отметить продуманность всей системы водоснабжения г. Шевченко, убедился на личном опыте. От установки опреснения воды в город было проложено три водовода. По одному шла качественная пресная питьевая вода, полностью отвечающая ГОСТ Р 51232-98, питьевое водоснабжение, второй водовод поставлял чуть солоноватую, до 3 г/л, воду, её использовали для мытья и полива поливать растений, третий водовод содержал обычную каспийскую воду для технических нужд, в основном для канализационных сливов. В настоящее время система водоснабжения разграблена. Атомная опреснительная установка прекратила свою работу, для поддержания минимального водоснабжения г. Актау, так был переименован г. Шевченко, действуют дистилляционные установки производства Израиля, стоимость пресной воды – самая дорогая в Республике Казахстан, что неизбежно сказалось на всей городской среде. Затраты на производство опреснённой воды составят от 30 до 114 руб./м³. Использование ядерной или солнечной энергии позволит существенно снизить затраты на производство. Следует учесть, чем выше производительность опреснительных установок, тем ниже себестоимость получаемой пресной воды.

Опреснение морской воды автоматически создаёт новую проблему – утилизацию соли полученной при опреснении воды. Эта смесь веществ принципиально отличается от природной соли, например, залива Сиваш. При попадании в окружающую природную среду она является высокотоксичным загрязнителем. Страны использующие промышленные установки по опреснению морской воды – Саудовская Аравия, Израиль и др. вкладывают существенные средства в утилизацию этих отходов, что повышает стоимость опреснённой воды. В США разделяют конечный продукт опреснения на две, практически равные части: пресная вода и рассол. Рассол сбрасывается в океан. Такая политика привела и приводит к уничтожению биоты на всём протяжении языка выбросов рассолов и является предметом судебного разбирательства, как со стороны организаций по защите окружающей среды, так и рыболовецкого бизнеса. Природоохранное законодательство Российской Федерации прямо запрещает такого рода «решения».

Для орошения сельхозугодий опреснённая вода слишком дорогостояща. При питьевом потреблении её качество по медико-физиологическим параметрам существенно хуже природной пресной воды.

2.3.1. Выводы.

Опреснение воды должно использоваться, как альтернативный источник водоснабжения на пике туристическо-рекреационного сезона или при возникновении чрезвычайных ситуаций

3. УКРУПНЁННАЯ ОЦЕНКА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ КРЫМСКОГО ПОЛУОСТРОВА.

3.1. Поверхностные пресные воды.

Оценивая собственные возможности использования водных ресурсов Крымского полуострова необходимо выполнить их укрупнённую оценку. Водные ресурсы Крымского полуострова целесообразно разделить на две взаимосвязанные группы: поверхностные и подземные воды.

Всего на территории Крымского полуострова находится на учёте 1657 водотоков общей длиной 5996 км. Из них 150 рек, большинство из которых имеют протяжённость русла менее 10 км. Исключение составляет река Салгир с протяжённостью русла свыше 200 км.

В зависимости от направления стока поверхностных вод реки Крыма сведены в три основные группы:

• северо-западных склонов Крымских гор,

• южного берега Крыма,

• северных склонов Крымских гор.

3.1.1. Реки северо-западных склонов Крымских гор.

Русла рек северо-западного склона Крымских гор расположены практически параллельно друг другу. Верхняя и срединная часть течения – это русла классических горных рек. Проходя через Внутреннею и Внешнею куэстовую гряду русла пробили каньоны в известковых породах. Основная зона питания рек северо-западных склонов Крымских гор - Главная гряда гор, высоты 1300 — 1400м. Наибольшие по водообильности реки этой группы: Альма, Кача, Бельбек и Черная.

Рисунок 5. Река Альма. Среднее течение [http://karta-krym.com].

Альма — самая протяженная после Салгира река. Её исток находится в Центральной котловине на территории Крымского горного заповедника. На Альме построены Партизанское и Альминское водохранилища.

Рисунок 6. Река Кача. [http://karta-krym.com].

Кача короче, но полноводнее Альмы. Она образуется от слияния речек Биюк-Узеня и Писары. На Каче сооружены Загорское и Бахчисарайское водохранилища.

Рисунок 7. Впадение реки Бельбек в Черное море в с. Любимовка. Крым [http://jalita.com].

Бельбек – самая многоводная река Крыма. Образуется от слияния двух малых рек — Биюк-Узень-Баша и Манаготра. Ниже в Бельбек впадает слева приток Коккозка, который в свою очередь образуется от слияния речек — Сары-Узень и Аузун-Узень, берущей начало в Большом каньоне Крыма. В верховьях Бельбека находится крупное гидротехническое сооружение. На притоке Манаготра расположено Счастливенское водохранилище, вода которого вместе с перехваченными специальными сооружениями водами Кучук-Узень-Баша и Биюк-Узеньбаша направляются к тоннелю длиной около семи километров, пробитому на южный берег Крыма, в основании Ялтинского горного массива.

Рисунок 8. Устье реки Чёрная, Севастопольская бухта, Инкерман.

Черная — по расходу воды вторая после Бельбека река в Крыму начинающаяся в Байдарской долине, куда с окружающих гор сбегают множество горных ручьёв и водостоков. В центре Байдарской долины расположено Чернореченское водохранилище. Ниже р. Черная течет в каньоне на протяжении 16 км. На выходе она образует широкую Инкерманскую долину, низовье которой затоплено морем. В Инкерманской долине в Черную впадает два крупных притока — Ай-Тодорка и Сухая речка.

3.1.2. Реки Южного берега Крыма.

Реки Южного берега Крыма (ЮБК) короткие, имеют крутые уклоны русел и сравнительно небольшие усреднённые по году расходы воды. На западе кроме обычно сухих оврагов и ручья Хастабаш наиболее крупной является река Учан-Су.

Учан-Су, стремительно сбегая к морю, в четырех местах образует водопады. Самый верхний и наиболее крупный из них – водопад Учан-Су. Вода реки, направленная по трубам, питает Могабинское водохранилище. объемом 300 тыс м³.

Рисунок 9. Река Дерикойка. Ялта. Май. Половодье.

Дерекойка — самая многоводная река ЮБК. Она прорезает в яйлинских известняках видимое из Ялты ущелье Уч-Кош. В пределах города река называется Дерекойкой.

Улу-Узень образуется из рек Софу-Узень, берущей начало на южном склоне Чатырдага, и Узень-Баш, стекающей с Бабуган-яйлы. Узень-Баш в ущелье Яман-Дере низвергается каскадом водопадов. Наиболее крупный из них называется водопадом Головкинского. На Улу-Узене в районе Алушты создано Изобильненское водохранилище.

Рисунок 10. Водопад на реке Демерджи.

Демерджи — одна из самых маловодных рек ЮБК. Основное питание - от источников юго-восточной части Чатырдага и западный части массива Демерджи.

Восточный Улу-Узень начинается в глубоком ущелье Хапхал, врезанном в массив Тырке. Впадает река в Черное море у с. Солнечногорское. Русло реки в верховьях спускается вниз огромными ступенями, образованными крепкими карбонатными песчаниками, которые переслаиваются тонкими пластами глинистых сланцев. Известен водопад Джур-Джур. Вода, падает с высоты 15 м, на подножие прочного известнякового уступа.

3.1.3. Реки северных склонов Крымских гор.

Реки северных склонов Крымских гор за пределами гор отклоняются к востоку и впадают в залив Сиваш — лагуну Азовского моря. В верховьях реки круглогодично водообильны. На равнинной части русла рек северных склонов пересыхают в летний период.

Рисунок 11. Река Салгир в черте города Симферополь.

Салгир — самая протяжённая река Крыма. Вместе с притоком Биюк-Карасу она составляет наиболее крупную на полуострове водную систему. Верховья Салгира образуются из слияния рек Ангара и Кизил-Коба. Ангара берет начало на склонах Чатырдага у Ангарского перевала, а Кизил-Коба — от Красных пещер (Кизил-Коба). У с.Заречное в Салгир впадает крупный приток Аян. Перед административным центром Крыма – Симферополем - Салгир заполняет Симферопольское водохранилище, сооруженное в 1951 -1955 гг. В черте города в р. Салгир впадает Малый Салгир. Ниже Симферополя река принимает правые притоки-речки Бештерек, Зуя, Бурульча, а в 27 км от Сиваша — Биюк-Карасу. На Биюк-Карасу сооружены Тайганское и Белогорское водохранилища.

Мокрый Индол (Су-Индол) начинается в восточной части горного Крыма, где нет мощных карстовых источников. Справа у с. Грушевки в реку впадает приток Салы. Индол маловодная река.

Рис. 12. Старо-Крымское водохранилище [http://jalita.com] Наполненность водохранилища – менее 50%.

Чорох-Су (Чурук-Су) — фактически степная река. Исток ее образуют балки Старокрымская и Монастырская. Реку питают и карстовые воды массива Агармыш. На ней построено Старо-Крымское водохранилище.

В таблице 1. Приводится краткая характеристика и объём стока основных рек Крымского полуострова

Таблица 1.

Краткая характеристика и объём стока основных рек Крымского полуострова

Река	Протяжённость русла, км.	Площадь водосборного бассейна, км2	Средне-годовой расход, м3/с	Максимальный расход; м3/с	Объём стока; млн м3
Северо-западный склон Крымских гор
Альма	84	635	1,21	114,0	38,3
Кача	69	573	1,69	153,0	53,0
Бельбек	63	505	2,75	129,0	66,1
Чёрная	41	436	1,94	160,0	75,3
Южный берег Крыма
Учан-Су	8,4	38	0,34	60,0	11,2
Дерекойка	12	44,3	0,51	41,3	18,2
Улу-Узень	15	60,8	0,47	32,2	17,7
Демерджи	14	58,2	0,22	42,2	8,5
Восточный Улу-Узень	16	29	0,32	20,3	10,7
Северный склон Крымских гор
Салгир	238	4010	1,8	19,4	55,0
Мокрый Индол	27	121	0,20	20,0	6,7
Чорох-Су	33	148	0,12	5,53	3,7
Суммарный объём стока, млн. м3 364,4

Основные объёмы стока рек Крымского полуострова для хозяйственных нужд накапливаются в многочисленных водохранилищах Республики. Краткая характеристика основных водохранилищ и объём накопления приводится в таблице 2.

Таблица 2.

Основные водохранилища Крымского полуострова.

Водохранилище	Питающая река	Объем полный, млн м³	Объем полезный, млн м³
Чернореченское	Черная	29,0	21,0
Счастливенское	Бельбек	12,0	9,8
Загорское	Кача	34,0	29,4
Бахчисарайское	Кача	2,5	2,5
Партизанское	Альма	34,4	32,8
Альминское	Альма	6,5	6,5
Аянское	Аян	4,2	4,2
Симферопольское	Салгир	36,0	34,0
Балановское	Зуя	6,5	5,6
Белогорское	Биюк-Карасу	23,3	23,0
Тайганское	Биюк-Карасу	13,8	11,2
Старо-крымское	Чорох-Су	3,15	1,95
Изобильненское	Улу-Узень	12,8	6,4
Суммарный полезный объём, млн м³ 188,35

Основные водохранилища Крыма накапливают полезный объём пресной воды пригодной для хозяйственного использования в объёме 188,35 млн м³.

Однако, наполненность основных водохранилищ Крымского полуострова на состояние апреля 2017 года низкая. Самые благополучные: Аянское – 72%, Партизанское – 72%, Симферопольское – 66%, Партизанское – 72%, Загорское - 72%. Упомянутое ранее Старо-Крымское водохранилище, заполнено на 50%. В ряде случаев и эти показатели завышены, т.к. регламентная очистка водохранилищ не выполнялась. Таким образом накопленный полезный объём пресной воды водохранилищ Республики Крым в 2017 году не превышает 132-133 млн м³. При нынешнем отношении к системе сбора и накопления природной пресной воды любая малоснежная зима и жаркое засушливое лето приведут к катастрофическим последствиям.

3.1.4. Выводы.

Использование ресурсов поверхностных пресных вод, накопленных в существующих гидротехнических сооружениях Крыма и пополняемых реками полуострова обеспечивает, как минимум 188,35 млн м³ пресной природной воды. Основной объём накопления полезного объёма пресных вод – 119,2 млн м³ - обеспечивают четыре водохранилища (млн м³): Симферопольское – 34,0; Партизанское – 32,8; Загорское – 29,4; Белогорское – 23,0. Фактический накопленный полезный объём пресной воды водохранилищ Республики Крым в 2017 году не превысил 132-133 млн м³.

Объём накопления может быть увеличен при проведении на водохранилищах регламентных работ. Более двадцати лет не проводилась обязательная регламентная работа по очистке гидротехнических сооружений от иловых накоплений, предотвращению инфильтрации в подземные горизонты и другие мероприятия.

Выполнение регламентных работ на основных водохранилищах Крымского полуострова позволит увеличить полезный объём накопления, не менее чем на 50%.

3.2. Подземные воды.

Основные работы по поиску, разведке и оценке подземных вод Крымского полуострова были выполнены более пятидесяти лет назад, в 1963-1965 гг. [Иванов, Мартакова, Ришес, 1962; «Региональная оценка эксплуатационных запасов пресных подземных вод Крыма» по методическим указаниям ВСЕГИНГЕO; Гидрогеология СССР. Том VIII. Крым. Недра, Москва, 1970 г.]. Других фундаментальных работ по поиску, разведке и оценке запасов и ресурсов подземных вод Крымского полуострова не велось.

Без постановки системных гидрогеологических работ на основе современных методов и технологий, без переоценки запасов подземных вод, без специальных гидрохимических исследований и наблюдений за изменением химического состава и минерализации подземной воды по водозаборным скважинам полуострова, в целях недопущения засоления водоносных горизонтов оценить объёмы возможного рационального подземного водопользования сложно.

В материалах доклада «Состояние, возможности и перспективы развития водоснабжения Республики Крым» Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым А. Жданова на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, 24-25 марта 2015 года в Совете Федерации приводятся следующие данные по запасам подземных вод Республики: «эксплуатационные запасы были оценены в размере 1725 тыс. м³ в сутки. Объем утвержденных запасов пресных подземных вод на текущий момент по Крыму составляет 1154 тыс. м³ в сутки, из которых 1043 тыс. м³ в сутки с минерализацией до 1,5 г/дм³. Наибольший объем запасов приурочен к трем артезианским бассейнам: Альминскому (утвержденные запасы составляют 286,5 тыс. м³ в сутки), Северо-Сивашскому (256 тыс. м³ в сутки) и Белогорскому (151 тыс. м³ в сутки)».

Удивительным образом изменилась оценка запасов пресных подземных вод артезианских бассейнов на 2017 год. Теперь, по данным ГУП РК «Крымгеология» они составили (тыс. м³ в сутки):

• Северо-Сивашский - 666;

• Белогорский - 119;

• Альминский 452,0.

Оценить достоверность столь стремительного прироста запасов без выполнения работ по поиску, разведке и оценке подземных вод – сложно.

3.2.1. Выводы.

Исходя из анализа материалов гидрогеологических работ на полуострове Крым вплоть до 1991 г. подземные воды, по нашим расчётам, укрупнённо, могут обеспечить не менее 140 млн м³ высококачественной пресной воды для нужд Республики и города Севастополь.

Очевидна необходимость проведения комплексных геологоразведочных работ на подземные пресные воды, как артезианских бассейнов Крыма, так и иного генезиса. Особенно перспективна зона Северо-Крымского канала. Потери воды в канале, около 40% объёма перекачки, прямо указывают на формирование новых техногенных месторождений подземных пресных вод. Кроме того, геологоразведочные работы по поиску, разведке и оценке подземных вод Крымского полуострова были выполнены для глубины залегания, не более 200 м Проведения работ до глубины в 300 м могут дать действительно реальный прирост запасов, который сейчас невозможно оценить.

Использование ресурсов собственных поверхностных и подземных вод Крымского полуострова, способно обеспечить, как минимум, 328,3 млн м³ пресной природной воды для нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

4. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ КРЫМСКОГО ПОЛУОСТРОВА.

Основные позиции по развитию инженерной инфраструктуры в целях водообеспечения Республики Крым и города федерального значения Севастополь заданы Государственной программой развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2015-2017 годы, утверждённой Постановлением Совета министров Республики Крым от «23» декабря 2014 г. № 539.

В основе - проектирование и строительство двух новых гидротехнических объектов с сопутствующей инфраструктурой и приведение в соответствие с современными требованиями существующей гидротехнической инфраструктуры:

• Соколинского водохранилища и тракта водоподачи для переброски части стока из р. Кокозка в Чернореченское водохранилище;

• Солнечногорского водохранилища и тракта водоподачи с каскадом насосных станций и резервуара чистой воды до г. Судак;

• реконструкция и расчистка ряда действующих водохранилищ, гидроузлов и других гидротехнических сооружений, всего 17 титулов.

4.1. Город Севастополь.

4.1.1. Поверхностные воды.

Гидрографическая сеть Севастополя изучена и исследована более чем подробно. Включая площадь водосборных бассейнов, среднегодовой сток и иные показатели. Важно, что существующей информации достаточно, для оценки ресурсов поверхностных вод для водоснабжения г. Севастополь.

Основные реки северо-западного склона Крымских гор – район г. Севастополь и прилегающих к нему территорий:

• Бельбек,

• Кача,

• Черная с Чернореченским водохранилищем и притоками

• Байдарка,

• Арманка,

• Календа,

• Сулу-Дере,

• Босса,

• Бага нижняя,

• Бага верхняя,

• Уркуста,

• Узунджа,

• Сухая,

• Уппа,

• Атлаус.

Кроме того, имеются обводнённые карьеры и пруды – всего 121 зарегистрированный объект и ряд родников.

Рисунок 13. Схема гидрографических структур и объектов Горного Крыма.

Преимущественное питание рек происходит за счет осадков. Пик водности ярко выражен и наблюдается в феврале-марте. Минимальные значения стока - в летний период. Физико-химические характеристики поверхностных вод за пределами городской и поселковой территории – удовлетворительные. Наиболее крупными и значимыми для водообеспечения города являются реки: Бельбек, Кача и Чёрная.

Река Бельбек. Протяжённость всего русла – 63 км, протяжённость наиболее водообильной, устьевой части - 17 км. На реке сооружено Счастливинское водохранилище.

Река Кача. Протяжённость всего русла – 69 км, протяжённость устьевой части – 5,4 км. На реке сооружены два крупных водохранилища — Бахчисарайское (6,89 млн м³), используемое для снабжения питьевой водой города Бахчисарай и Загорское (27,8 млн м³), снабжающее водой Большую Ялту через систему гидротоннелей.

Река Чёрная. Протяжённость всего русла – 35 км, протяжённость устьевой части – 16 км. Западнее села Родниковское на реке, в 1956 году, устроено Чернореченское водохранилище естественного стока - крупнейшее по объёму среди водохранилищ Крыма. В октябре 2015 года объем накопленной водохранилищем воды составлял 40 млн м³. Максимально возможный объем накопления Чернореченского водохранилища - 65 млн м³.

Суммарный сток рек Севастополя и прилегающих к нему территорий - 172 млн. м³/год

4.1.2. О ТЭС «Проектирование и строительство Соколинского водохранилища и тракта водоподачи для переброски
части стока из р. Кокозка в Чернореченское водохранилище г. Севастополь».

ГУП «ЛЕНГИПРОИНЖПРОЕКТ» в 2015 г. подготовило ТЭС «Проектирование и строительство Соколинского водохранилища и тракта водоподачи для переброски части стока из р. Кокозка в Чернореченское водохранилище». Документ был представлен ряду экспертов высшей профессиональной квалификации и обладающих значительным опытом практических работ.

Рисунок 14. Чернореченское водохранилище.

Основные замечания приведены ниже:

• Чернореченское водохранилище фактически не защищено от загрязнения. Природные ресурсы поверхностных вод – ненадежны, так осенью 2015 г., при штатном объеме накопления - 67 млн. м3 было накоплено только 17 млн. м3.

• Водохранилище, в отличие от подземных водозаборов, не может рассматриваться надежным источником в особый период, как мобилизационный водозабор.

• В представленном ТЭС сравнение вариантов переброски стоков: тоннель, канал, сочетание подходов, выполнено без учёта целого ряда существенных затрат. В тоннельном варианте набольшие затраты должны приходится на гидроизоляцию трещиноватых зон – что не сделано. Более того, выделение и фиксирование трещиноватых зон не предусмотрено и при выполнении инженерных изысканий.

• Нет учёта сейсмичность территории и необходимых при этом мероприятий.

• Нет ни детальной, ни приблизительной оценки фильтрационных потерь при различных вариантах переброски стоков.

• Нет оценки ущербов при строительстве, затоплении высокопродуктивных сельскохозяйственных земель, нет и расчёта затрат на выкуп этих земель у собственников.

• Отсутствует оценка последствия подтопления и неизбежной потери устойчивости склонов.

• В ТЭС, по умолчанию, предполагается, что места для гидроузла и приема забранной воды выбраны окончательно, несмотря на то, что ТЭС – это сугубо экономическое сравнение различных конструктивных вариантов водозабора, которых нет.

• Обоснования оптимальности размещения тех или иных сооружений в тексте ТЭС - нет;

• Документом предполагается переброска исключительно паводкового стока, между тем оценка объемов паводкового стока отсутствует, соответственно невозможно оценить и адекватность параметров водоводного туннеля и других гидротехнических сооружений.

• Полностью отсутствует экологическая оценка переброски паводкового стока и, соответственно, влияние на экосистему региона снижения обводненности водосборного бассейна р. Коккозки ниже проектируемого участка забора воды.

• Не выполнены и не планируются режимные наблюдения в створе планируемого гидроузла, с организацией гидропоста и выполнением нормативных режимных наблюдений. Однако, значительную часть стока р. Коккозка обеспечивает разгрузка зоны сезонных колебаний уровня трещинно-карстовых вод Байдарской и Ай-Петринской яйл, поверхностный сток с которых практически отсутствует. В этой части питания паводковый сток отсутствует в принципе, поскольку закарстованные трещинные зоны являются естественным буфером, соответственно объёмы стока могут оказаться недостаточными для накопления и дальнейшего использования;

• Выполнение предусмотренных ТЭС работ окажет негативное воздействие на возможности уже существующего водоотбора, а также на запасы и качество подземных вод в аллювиальных отложениях р. Бельбек. Существенно ухудшится режим работы существующих инфильтрационных водозаборов;

• Особую тревогу вызывает подход к проходке тоннеля. Полностью отсутствуют какие-либо попытки оценить карстоопасность трассы его заложения, хотя она в основном проходит в тектонически сильно нарушенных и безусловно закарстованных верхнеюрских и нижнемеловых преимущественно карбонатных породах. Соответственно, при проходке весьма вероятны катастрофические водопритоки, вскрытие крупных полостей с провалами инструмента и оборудования с соответствующими мероприятиями по ликвидации аварий и инцидентов в сложных горнотехнических условиях. Более того, в районе расположения проектируемого тоннеля известны крупные пещеры: Скельская, Узунджа и др. Вполне вероятно вскрытие подобных полостей и при проходке тоннеля.

4.1.3. Выводы.

При проектировании и строительстве Соколинского водохранилища и тракта водоподачи для переброски части стока из р. Кокозка в Чернореченское водохранилище г. Севастополь абсолютно необходимо предусмотреть дополнительные исследования гидрологического режима р. Коккозка, оценить влияние проектируемого водоотбора на запасы и качество грунтовых вод аллювия р. Бельбек и работу эксплуатирующих их инфильтрационных водозаборов.

Очевидна необходимость детальных работ по определению степени развития карстовых процессов и оценки обводненности верхнеюрских и нижнемеловых отложений по трассе проектируемого тоннеля с определением положения и размеров карстовых полостей, на основе цифровой гидрогеологической модели массива, оценить места и масштабы возможных водопритоков.

Проведение взрывных работ в створе планируемого гидроузла с высокой вероятностью приведёт к переформированию систем трещиноватости в массиве горных пород и существенно уменьшит дебит источников, вплоть до их полного исчезновения.

4.1.4. Подземные воды.

Севастополь, как крупнейшая военно-морская база Российской Федерации на Черном море, должен быть обеспечен достаточными и хорошо защищёнными запасами пресной воды. Таким образом – подземные воды являются ключевым ресурсом для обеспечения безопасного и бесперебойного водоснабжения, как города, так и военно-морской базы. Подземные воды для водоснабжения Севастополя и примыкающих к нему территорий сосредоточены в Альминском и Горнокрымском артезианских бассейнах.

Альминский артезианский бассейн в пределах Севастополя представлен, в основном, следующими водоносными горизонтами:

• Аллювиальный. Представлен маломощным обводнёнными прослоям галечников. В связи с малой и нестабильной водообильностью практического интереса для централизованного водоснабжения не представляет.

• Сарматский. Представлен хорошо проницаемыми для движения подземных вод известняками с незначительными прослоями мергелей и глин. Средненапорный горизонт. Водообилен. Основной эксплуатационный подземный водоносный горизонт г. Севастополь.

• Среднемиоценовый. Представлен хорошо проницаемыми для движения подземных вод известняками с прослоями песка различной зернистости. Напорный эксплуатационный горизонт.

По ряду участков Альминского артезианского бассейна утверждены запасы подземных вод. Все участки недр с утверждёнными запасами нуждаются в переоценке запасов пресных подземных вод в ФБУ «ГКЗ»:

Бельбекский водозабор. Разрешение на пользование недрами № 2435 от 11.04.01 г., срок действия - 20 лет. Выдано КП «Севгорводоканал». Цель: добыча подземных пресных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сел Верхнесадовое, Фронтовое. Запасы по категории А - 3,5 тыс. м³/сут. Запасы оценены Территориальной Комиссии по запасам полезных Украинской ССР, протокол от 07.06.1966 № 2353;

Инкерманский водозабор. Разрешение на пользование недрами № 2434 от 11.04.01г., срок действия - 20 лет. Выдано КП «Севгорводоканал». Цель: добыча подземных пресных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Сахарная Головка, Штурмовое и южной части города Севастополь. Запасы по категории А - 27,3 тыс. м³/сут. Запасы оценены ГКЗ СССР, протокол от 17.05.1974 № 7156;

Любимовский водозабор. Разрешение на пользование недрами № 4906 от 10.02.2009г., срок действия - 20 лет. Выдано ЧП «Любоморье». Запасы по категории: А+В - 10,3 тыс. м³/сут, (А-6,4, В-3,9); С₂ - 2,3 тыс. м³/сут. Запасы оценены Территориальной Комиссии по запасам полезных Украинской ССР, протокол от 07.04.1966 № 2353;

Участок добычи подземных вод Водограй. Разрешение на пользование недрами № 3928 от 29.06.06г., срок действия - 15 лет. Выдано ООО НПП «Водограй». Цель: добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения, разлива питьевой столовой воды и приготовления напитков. Запасы категории: В – 86,0 м³/сут. Запасы оценены ГКЗ Украины, протокол от 25.02.2005 № 940;

Севастопольское месторождение подземных вод. Разрешение на пользование недрами № 5797 от 18.06.2013г., срок действия - 20 лет. Выдано ООО «Грэй». Цель: добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и производственных нужд. Запасы оценены по категории С₁ - 720 м³/сут. Запасы оценены ГКЗ Украины, протокол от 16.12.2011 № 2490.

Подземные воды лицензионных участков Альминского артезианского бассейна обеспечены запасами подземных вод 14,6 – 15,7 млн. м³/год.

Горнокрымский бассейн подземных вод. Единственный эксплуатационный водоносный горизонт – отложения галечных конгломератов юрского возраста.

Выделены эксплуатационных водозаборных участка, находящихся на балансе КП «Севгорводоканал»: Родниковский и Орлиновский.

Родниковский участок недр. Разрешение на пользование недрами № 2436 от 11.04.01г., срок действия - 20 лет. Цель: добыча подземных пресных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Запасы оценены по категории А+В - 8,7 тыс. м³/сут. Запасы оценены ГКЗ Украины, протокол от 24.01.2014 № 3094.

Орлиновский участок – не располагает подсчитанными запасами подземных вод.

Подземные воды Горнокрымского бассейна обеспечены запасами подземных вод 3,2 млн. м³/год.

Общая обеспеченность г. Севастополь запасами подземных вод: 17,0 – 18,0 млн. м³/год.

4.2. Выводы по состоянию инженерной инфраструктуры водообеспечения Крымского полуострова. Подземные воды Крымского полуострова.

4.2.1. Республика Крым.

Недостаточная обеспеченность восточного и степного Крыма поверхностными водами заставляет обращаться к поискам, разведке и оценке запасов подземных вод.

Гидрогеологические работы в Крыму ранее сосредоточивались на верхней части геологического разреза и не выявили значительных запасов пресной воды, достаточных для надежного водоснабжения сельскохозяйственных и коммунальных потребностей за пределами Горного Крыма.

Анализ ранее выполненных геологических и гидрогеологических исследований показал, необходимость постановки разведочных гидрогеологических работы на трех участках первой очереди, исходя из потребностей водоснабжения Республики Крым и Севастополя:

• район г. Керчь. Перспективен район н.п. Марфовка и Фонтан;

• г. Феодосия. Для поисково-разведочных работ перспективен район между населенными пунктами Приморское, Владиславовка, Фронтовое и Ячменное;

• г. Севастополь и Саки. Перспективна вытянутая с юга (от Инкермана) на север (до г. Саки) полоса, пересекающая реки Бельбек, Кача, Альма и Западный Булганак. Цель работ на участке – переоценка с наращиванием запасов месторождений подземных вод и проектирование мероприятий по реабилитации Орловского, Любимовского и Вилинского водозаборов, подтянувших морские соленые воды за счет неграмотной эксплуатации в последние 25 лет.

4.2.2. Город Севастополь.

Общие прогнозные ресурсы подземных вод города Севастополя составляют около 109,486 тыс. м³/сут. Из указанного количества ресурсов разведанные и утвержденные в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых эксплуатационные запасы подземных вод составляют 79,986 тыс. м³/сут. Таким образом, в городе Севастополе есть значительные перспективы расширения использования подземных вод.

Водоносные горизонты в пределах Гераклейского плато из-за их незащищенности от поверхностного загрязнения и значительной техногенной нагрузки несут следы азотного и бактериологического загрязнения.

Основным эксплуатационным водоносным горизонтом в районе, является горизонт сарматских и понт-мэотис-сарматских известняков. Однако указанный горизонт, в силу неблагоприятных климатических, орогидрографических, геолого-гидрогеологических условий, неблагоприятен в плане формирования значительных запасов подземных вод, достаточных для удовлетворения потребности в воде населения и хозяйственных объектов.

Кроме того, водоносный горизонт сарматских отложений, на большей части площади, не защищен от загрязнения с поверхности и перекрыт маломощными отложениями суглинков четвертичного времени и глинами плиоцена, суммарной мощностью не более 10,0 м. Высокая закарстованность известняков зоны аэрации, выходящих участками прямо на поверхность, усугубляет незащищенность горизонта. В этих условиях решение проблемы водоснабжения города Севастополя заключается в изучении перспектив водоносности отложений среднего миоцена и нижнего мела. В связи с чем, целевым назначением работ будут поиски питьевых подземных вод для водоснабжения населения и хозяйственных объектов с подсчетом эксплуатационных запасов в пределах выявленных перспективных участков.

Добыча пресных подземных вод для централизованного водоснабжения города и пригородной зоны осуществляет ГУП города Севастополя «Водоканал», который имеет большие подземные водозаборы: Орловский, Бельбекский, Родниковский, Инкерманский, городской каптаж (законсервированный), и другие подземные водозаборы: водозабор в с. Андреевка, водозабор гарнизона «Бельбек», Любимовский водозабор, водозабор на г. Фиолент, водозабор в с. Терновка, каптаж «Хворостянка», водозабор в с. Фронтовое, из которых в 2012 году было отобрано всего 12,34 млн.м³ пресной подземной воды.

Эксплуатационные запасы пресных подземных вод, предназначенные для хозяйственного и питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы, сосредоточены на двух месторождениях:

• Альминское месторождение,

• Горнокрымский бассейн пластовоблоковых подземных вод.

За предшествующие годы мониторинг состояния подземных вод выполнялся КП «Южэкогеоцентр» и только лишь в пределах участков с утвержденными эксплуатационными запасами. Мониторинг проводился в сети наблюдений в составе 19 скважин на трех водозаборах:

• Бельбекский,

• Орловский,

• Инкерманский.

Т.е. исключительно на водозаборах, расположенных на землях города Севастополя. Измерения с 2002 года либо не проводились, либо были эпизодичны и непредставительны.

Несмотря на значительное количество разведанных и учтенных в государственном балансе месторождений подземных вод, их недостаточно, для устойчивого обеспечения населения питьевой водой нормативного качества.

4.2.3. Выводы.

Режимы эксплуатации пресных подземных вод для хозяйственного водоснабжения в большинстве районов давно вышли из-под контроля, а разведанным запасам на урбанизированных территориях не только угрожает техногенное загрязнение в связи с незащищенностью гидрогеологических скважин, но это угроза уже реализуется.

Таким образом, улучшение количественных и качественных показателей месторождений подземных пресных питьевых вод, возможно только при условии проведения системных геологоразведочных работ, осуществляемых в рамках программных мероприятий, ориентированных на выявление новых месторождений и перспективных участков с оценкой запасов и локализацией прогнозных ресурсов в количествах, обеспечивающих их привлекательность для последующего лицензирования в целях доразведки и освоения.

Основной организацией по исполнению и координации данных работ, должна быть профессиональная организация не имевшая и не имеющая до настоящего времени хозяйственных интересов и связей, как в Республике Крым, так и в городе федерального значения Севастополь.

5. БАЛАНС ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООБЕСПЕЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ.

5.1. Водопотребление Республики Крым.

Население Республики Крым, по данным на 1 марта 2014 года, составило 1 908 322 человек. 63% жителей Республики проживает в городах [Таблицы с итогами Федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе»]

Водопотребление, в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012, нормируется значением 250 л/чел в сутки для городского населения и 170 л/чел для сельского. Отдельно учитывается полив городских территорий и приусадебных участков. Норматив водопотребления при поливе - 70 л/чел в сутки.

По расчётам Правительства Республики Крым водопотребление региона, без учета затрат на орошение сельскохозяйственных территорий, с учетом роста населения, количества туристов и потребления промышленности, составит к 2020 году 244,2 млн. м³/год.

Рисунок 15. Степной Крым [pikabu.ru]

5.2. Водопотребление г. Севастополя.

Численность постоянного населения г. Севастополя на 1 января 2016 года – 418 987 человека, в том числе: городское население – 388 513; сельское население – 30474 [Таблицы с итогами Федерального статистического наблюдения «Перепись населения в Крымском федеральном округе»].

Рисунок 16. Байдарская долина. Июнь 2012 г. Окрестности Севастополя. Чернореченское водохранилище [фотография Александра Данченко].

5.2.1. Выводы.

Выполненный нами расчёт водопотребления г. Севастополь, в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012, без учёта роста населения, туристического потока, промышленного и оборонного потребления 48,1 млн. м³/год.

5.3. Водопотребление сельского хозяйства Крымского полуострова.

Основу водоснабжения сельского хозяйства Крымского полуострова составляли воды Северо-Крымского оросительно-обводнительного канала.

В 2013 году на орошение земель Крымского полуострова было израсходовано 683,6 млн. м³. Основной объём водопотребления пришёлся на рисовое хозяйство и составил 468,7 млн. м³. На садоводство, овощеводство, выращивание зерна и кормовых культур израсходовано 214,9 млн. м³ воды. Очевидно, что перекрытие Северо-Крымского канала исключает возможность промышленного рисоводства и ключевой показатель необходимого минимума сельскохозяйственного водоснабжения 214,9 млн. м³ воды.

5.3.1. Выводы.

Таким образом необходимый минимум водопотребления Республики Крым и города федерального значения Севастополь, включая водопотребление сельского хозяйства – 507,0 млн. м³/год.

5.4. Баланс водообеспечения и водопотребления.

Использование ресурсов собственных поверхностных и подземных вод Крымского полуострова способно обеспечить, как минимум, 328,3 млн м³ пресной природной воды. Необходимое минимальное водообеспечение, включая сельское хозяйство без рисоводства составит 507,0 млн. м³/год.

5.4.1. Выводы.

Дефицит пресной воды для водообеспечения Крымского полуострова составляет 178,0 млн. м³/год.

Рисунок 17. Система автоматического полива на больших парковых территориях в зонах аридного климата.

Дефицит может быть преодолён не только наращиванием объёмов использования водных ресурсов, но и через программы и практику рационального водопользования.

Для примера, в Калифорнии (США) значительно больший дефицит ресурсов природной воды. Тем не менее города и пригороды утопают в зелени. Используемая в домах вода не сливается в канализацию, а фильтруется и через систему специальных поливочных шлангов с дозаторами подается к каждому дереву, кустарникам и на газоны. Отработанная вода из бассейнов используется при поливе или уборке дорог, улиц и т.д.

Экономия воды достигается через гибкую систему тарифов на водопользование и канализирование, систему автоматизированного учёта и безусловного наложения штрафных санкций за невыполнения требований рационального водопользования.

6. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТЕХНОЛОГИЙ

• Разработать и внедрить информационно-аналитическую систему «Природопользование Республики Крым» (ИАС «Природопользование-Крым»);

• В составе ИАС «Природопользование-Крым» разработать и внедрить автоматизированную систему постоянного наблюдения за состоянием подземных вод Крыма. Современной информации о состоянии подземных вод нет;

• Реализовать на практике требования Водного кодекса РФ в части соблюдения режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос всех водных объектов Республики Крым.

• В составе ИАС "Природопользование-Крым" разработать и внедрить автоматизированную систему учета и контроля за состоянием прибрежных защитных полос и водоохранных зон всех поверхностных водных объектов Республики Крым.

• Существенной составляющей системы управления природными ресурсами Крыма разработать и определить в составе ИАС «Природопользование-Крым» постоянно действующую гидрогеологическая модель Республики Крым (ПДМ - Крым). ПДМ - Крым позволит интерактивно получать прогнозную оценку состояния подземных и поверхностных вод (расходы, запасы, качество). Оценивать финансовые показатели водопользования;

• Разработать актуализированную Концепцию водного хозяйства Крыма и Севастополя, где предусмотреть максимальное разнообразие источников водоснабжения и меры существенного повышения эколого-экономической эффективности использования водных ресурсов. К последним можно отнести: Например, применение приборов учета расхода воды абонентами приводит к значительному, до 40– 70 % сокращению объемов потребляемой и канализируемой воды, по сравнению с заявленными объемами при подключении; замену каналов трубами большого диаметра и пр.;

• Разработать и применить административно-финансовые мероприятия по внедрению водооборотных циклов на промышленных предприятиях и площадях, например, на Бахчисарайском цементном заводе, Сакском химическом заводе, потребляющим и сбрасывающие десятки тысяч кубометров пресной питьевой воды;

• Разработать и обеспечить меры поддержки по проектированию, строительству и эксплуатация систем технического водоснабжения, включая строительство водопроводов и систем оборотного водоснабжения, на промышленных предприятиях и площадках;

• Обеспечить безусловный отказ от выращивания риса в пользу богарных культур;

• Выполнить все регламентные работы на всех водохранилищах и водозаборных сооружениях;

• Разработать и применить административно-финансовые мероприятия, поощряющие строительство малых прудов и водохранилищ в сочетании с высадкой водоохранных лесов;

• Реализовать проектные решения 1950-1954 гг. по восстановлению ветрозащитных и водозащитных лесополос;

• Предусмотреть строительство сооружений искусственного пополнения запасов подземных вод (ИППВ) на водозаборах инфильтрационного типа (приречных);

• Задействование малых месторождений подземных вод и родникового стока;

• Разработать меры по реабилитации засоленных месторождений и водозаборов: в Северо-Сивашском бассейне, в устьях рек Бельбек, Кача, Альма, западный Булганак;

• Разработать и внедрить программу по созданию искусственных месторождений подземных вод путем заполнения подземных емкостей за счет поверхностного стока;

• Повсеместное внедрение системы дистанционного независимого контроля и учета водопользования в составе ИАС «Природопользование-Крым»;

• Повсеместное внедрение системы учёта воды, включая индивидуальных потребителей;

• Монетизация бытового и промышленного водопотребления.

6.1. Вывод.

Реализация данных мероприятий позволит решить вопросы по долгосрочному обеспечению Республики Крым водой, за счёт собственных водных ресурсов, без привлечения избыточных бюджетных средств.